Grönt, men till vilket pris? Om balansen mellan hållbarhet och ekonomi i offentlig upphandling av bostadsprojekt

Abstract

Sveriges bygg- och fastighetssektor utgör en av de största källorna till växthusgasutsläpp, vilket gör sektorn central i omställningen till ett mer hållbart samhälle. Eftersom en stor del av byggandet sker på uppdrag av offentliga aktörer spelar offentlig upphandling en nyckelroll i att driva denna utveckling. Den här uppsatsen undersöker hur ekonomiska krav och miljöambitioner balanseras i offentlig upphandling av bostadsprojekt. Genom att studera praktiska tillämpningar i det svenska upphandlingssystemet syftar arbetet till att identifiera strategier, verktyg och hinder för att integrera hållbarhet utan att tumma på kostnadseffektivitet. Studien bygger på en kvalitativ metod som baseras på sju semistrukturerade intervjuer med representanter från offentliga beställare, entreprenörer, konsulter och experter. Den teoretiska ramen utgår från institutionell teori, styrningsperspektiv samt livscykelbaserade verktyg som livscykelkostnad och livscykelanalys. Resultaten visar på en tydlig spänning mellan kortsiktiga budgetkrav och långsiktiga hållbarhetsmål. Även om verktyg som MEAT och klimatkalkyler används, begränsas deras genomslag av bristande kompetens, uppföljning och standardiserade arbetssätt. Slutsatsen är att tydligare politiska riktlinjer, högre kompetens och ett starkare institutionellt stöd krävs för att upphandlingens miljömål inte ska hamna i skuggan av ekonomiska begränsningar