Buller från bollplaner - En kvalitativ studie av bristande regelverk, störande ljudkällor och möjliga åtgärder

Abstract

Under de senaste åren har problematik angående regelverk och riktlinjer kring ljud från idrottsplaner uppmärksammats. Situationen grundar sig i att det för närvarande inte finns något svenskt regelverk som specifikt reglerar ljud från idrottsplaner. Som följd av detta har svenska domstolar dömt efter det mer generella regelverket för industribuller vilket har lett till att de främsta lösningarna som i dagsläget applicerats är att idrottsföreningar åläggs att begränsa aktiviteterna och/eller uppföra bullerskärmar. Huvudsyftet med arbetet är att samla underlag och fakta för att underlätta framtida diskussioner, stadsplanering och juridiska tvister kring ljudnivåer från bollplaner i fall där boende finns eller kommer att finnas i närheten. Avsikten med rapporten är att den skall kunna användas i framtida utredningar och juridiska fall samt som kunskapsunderlag vid framtagning av nya riktlinjer. Projektet grundar sig på en övergripande litteraturstudie följt av en enkät som delades ut till boende intill tre bestämda idrottsplaner. Litteraturstudien inleddes med att skapa ett teoretiskt underlag för att utforma problemanalys och frågeställningar. Därefter undersöktes befintliga regelverk, både i Sverige och Tyskland, samt olika akustiska begrepp. Slutligen undersöktes fyra olika idrottsplaner där klagomål angående ljud har inkommit och/eller bullerutredningar har utförts för att avgöra vilka typer av ljud som upplevts som störande samt vilket det rättsliga utfallet har blivit. Ljud som anses störande eller som är skadligt för hälsan benämns som buller. Plan- och bygglagen samt miljöbalken är svenska regelverk som använts för att reglera det buller som kan härledas till idrottsplaner. I Tyskland finns en särskild förordning som reglerar ljud från idrottsplatser, regelverket kategoriserar olika områdestyper och definierar riktvärden efter dessa. Sammanfattningsvis konstaterades att Sverige är i behov av nya riktlinjer för buller från idrottsplaner då dagens bedömningssätt inte antas vara lämpligt för ändamålet. Nya regelverk skulle kunna möjliggöra idrottsföreningars fortsatta verksamhet på de befintliga idrottsplaner som ligger i anslutning till bostäder.