Från utredning till beslut En kvantitativ textanalys av sambandet mellan beslutsunderlags konkretiserings- och implementeringsgrad i propositioner inom effektmarknadsområdet

Abstract

Denna rapport syftar till att öka förståelsen för hur regeringens beslutsfattande påverkas av statliga offentliga utredningar (SOU) med fokus på elmarknadens flexibilitet. Genom en nyutvecklad metod, RKI-analys, har sambandet mellan ett beslutsunderlags konkretise- ringsgrad och dess implementering i regeringens propositioner analyserats. RKI-analysen bedömer tre faktorer: relevant data, konkretiseringsgrad (uppdelad i fem dimensioner) samt implementeringsgrad. Fem dimensioner av konkretisering har identifierats: juridisk genomförbarhet, ekonomisk genomförbarhet, faktamässigt underlag, goda exempel och vägen framåt. Rapporten un- dersöker i vilken grad konkreta förslag i SOU-dokument faktiskt tas upp i regeringens propositioner. Resultaten visar dock inget statistiskt signifikant samband mellan kon- kretiseringsgrad och implementeringsgrad. Trots det uppvisar dimensionen ”ekonomisk genomförbarhet” en tendens till positiv korrelation, medan ”faktamässigt underlag” tycks korrelera negativt. Genom att använda effektmarknaden som empiriskt fall ger studien inblick i hur faktaba- serade beslutsunderlag påverkar policyutveckling inom energisektorn. Rapporten bidrar med förståelse för vilka egenskaper i utredningar som kan vara viktiga för att uppnå ge- nomslag i politiska beslut och belyser komplexiteten i den svenska beslutsprocessen. Notera: Rapporten är skriven på svenska.